對于《居住證治理辦法 》面向社會征求看法。征求看法稿擬定各級城市的落戶前提，其中，屬于城區(qū)人口1000萬以上的超大城市，擬履行積分落戶**度。

居住半年以上可申領(lǐng)居住證
征求看法稿首先明白了居住證的申領(lǐng)前提：公民離開常住戶口所在地，到其余設區(qū)的市級以上城市居住半年以上，合乎有牢固就業(yè)、牢固住所、連續(xù)就讀前提之一的，就可能申領(lǐng)居住證。
居住證登記名目包含：姓名、性別、民族、出生日期、公民******號碼、近期照片、常住戶口所在地住址、居住地住址、簽發(fā)機關(guān)、簽發(fā)日期、有效期，以及波及持證人在居住地就業(yè)居住、享受基本公共服務跟便利、申請登記常住戶口的其余信息。
公安機關(guān)負責居住證申領(lǐng)受理、**作、發(fā)放、簽注等證件治理工作。居住證每年簽注一次。持證人在居住地連續(xù)居住的，應當在居住每滿一年之日前一個月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社區(qū)服務機構(gòu)辦理簽注手續(xù)。
居住證持有人合乎居住證發(fā)放地公民政府劃定的落戶前提的，自己及其獨特居住生活的配偶、未成年子女、父母等可能在居住地申請登記常住戶口。
特大城市積分落戶需考慮承載才干
征求看法稿指出，居住證發(fā)放地政府應當依據(jù)相干準則判斷落戶前提，并擬定了各級城市的落戶前提。
建**鎮(zhèn)跟小城市的落戶前提為在縣級市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)跟其余建**鎮(zhèn)有牢固住所。上海居轉(zhuǎn)戶辦理本市長期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿7年（符合其他激勵政策可減少年限）。
城區(qū)人口50萬至100萬的中等城市的落戶前提為在城市有牢固就業(yè)并有牢固住所，并依照國度劃定加入社會保險達到一定年限，但對牢固住所不得設置住房面積、金額等請求，對加入社會保險年限的請求不得超過3年。
城區(qū)人口100萬至500萬的大城市的落戶前提為在城市有牢固就業(yè)達到一定年限并有牢固住所，并依照國度劃定加入社會保險達到一定年限，但對加入社會保險年限的請求不得超過5年。其中城區(qū)人口300萬至500萬的大城市可能對牢固就業(yè)的范疇、年限跟牢固住所的范疇、前提等作出劃定，也可結(jié)合本地實際，樹破積分落戶**度。
城區(qū)人口500萬以上的特大城市應當依據(jù)綜合承載才干跟經(jīng)濟社會發(fā)展須要，以存在牢固就業(yè)跟牢固住所、加入社會保險年限、連續(xù)居住年限等為重要指標，樹破完美積分落戶**度，公道設置積分分值。上海居住證轉(zhuǎn)戶口滿足落戶基本條件可要求單位人事網(wǎng)上注冊，個人再注冊一個賬號填寫基本信息，個人準備相關(guān)紙質(zhì)材料（建議提前1-2個月準備）。本市人口超過1000萬屬于超大城市。
有專家剖析認為，采取城市分級落戶方法，是考慮大城市的承載才干，避免因人口增多導致資源、就業(yè)問題凸起，使城市陷入窘境。
持證人可在居住地享受任務教導
征求看法稿劃定，居住證持有人在居住地享受與當?shù)貞艏丝诘韧幕竟卜?，包含免費接收任務教導;等同享有勞動就業(yè)權(quán)力;基本公共就業(yè)服務;依法加入社會保險;繳存、提取跟利用住房公積金;基本公共衛(wèi)生服務、盤算生養(yǎng)服務跟嘉獎優(yōu)待;公共文化體育服務;法律聲援跟其余法律服務以及國度劃定的其余基本公共服務。
持證人在居住地還將享受諸多便利，如依照國度有關(guān)劃定辦理出入境證件;機動車登記;申領(lǐng)機動車駕駛證;報名加入職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格;辦理生養(yǎng)服務證等。
征求看法稿還劃定國務院有關(guān)部分、處所各級政府及其有關(guān)部分應當踴躍發(fā)明前提，使居住證持有人享有與當?shù)貞艏丝诘韧闹械嚷殬I(yè)教導贊助、就業(yè)攙扶、住房保障、養(yǎng)老服務、社會福利、社會救助、居民委員會選舉、公民調(diào)處員選聘、隨遷子女在當?shù)丶尤胫锌几呖嫉馁Y格等權(quán)力，在居住地享受換領(lǐng)、補領(lǐng)居民******，辦理婚姻登記等便利。
持證人口服務支出要納入財政估算
為確堅持證人享受公共服務的權(quán)力跟便利，征求看法稿劃定，縣級以上政府應當將為居住證持有人口供給基本公共服務跟便利的工作納入公民經(jīng)濟跟社會發(fā)展計劃，完美財政轉(zhuǎn)移支付制度，將供給基本公共服務跟便利所需用度納入財政估算。
同時，政府應當增能人口服務治理工作，樹破健全以居住證為載體的基本公共服務供給機制，縣級以上政府發(fā)展改革、教導、公安、民政、司法行政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生計生等相干部分依據(jù)各自職責，做好居住證持有人的權(quán)利保障跟服務治理工作。上海居住證轉(zhuǎn)戶口滿足落戶基本條件可要求單位人事網(wǎng)上注冊，個人再注冊一個賬號填寫基本信息，個人準備相關(guān)紙質(zhì)材料（建議提前1-2個月準備）。
國務院及處所各級政府公安機關(guān)跟相干部分應當依靠國度人口基本信息庫，分類完美勞動就業(yè)、教導、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計生、婚姻等信息體系及居住證持有人信息采集、登記工作，加強部分之間、地區(qū)之間居住證持有人信息的共享，為推動社會保險、住房公積金等轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，實現(xiàn)基本公共服務常住人口全籠罩供給信息支撐，為居住證持有人在居住地就業(yè)居住供給便利。
冒用別人居住證最高罰款一千元
依據(jù)征求看法稿，負責居住證持有****益保障跟服務治理工作的相干部分及其工作人員對在工作進程中獲得的居住證持有人個人信息，應當予以保密。假如工作人員違背有關(guān)劃定收取用度，或者利用制造、發(fā)放居住證的便利，收受別人財物或者謀取其余利益的，以及將在工作中獲得的居住證持有人個人信息出賣或者非法供給給別人的，要被處罰，形成犯法的，依法查究刑事義務。
假如有利用虛假證明資料騙領(lǐng)居住證;出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證;非法拘留收禁別人居住證行動的人員，將被公安機關(guān)忠告，并處以二百元以下罰款，有守法所得的，沒收守法所得。對冒用別人居住證或者利用騙領(lǐng)的居住證的行動，公安機關(guān)對其處以二百元以上、一千元以下罰款，騙領(lǐng)的居住證由公安機關(guān)予以收繳。