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本地戶籍的碩士生孔佟偉,在上海工作了8年后,終于拿到了上海戶口。只管經(jīng)歷了種種麻煩,每一環(huán)節(jié)如履薄冰,但他無(wú)怨無(wú)悔、慶幸萬(wàn)分, ;我給上海做了奉獻(xiàn),我跟我的孩子終于可能享受到上海的福利了 ;。
上海郊區(qū)的城市大媽江秀云,正因?yàn)榕畠菏マr(nóng)業(yè)戶口而十分懊惱。只管她所在的村落,種地的人越來(lái)越少,村民們都在期盼著被征地以及那筆頗為可觀的彌補(bǔ)款,但江大媽卻對(duì) ;成為城里人 ;有著一絲絲擔(dān)心: ;農(nóng)夫就像散養(yǎng)的雞,只有給一塊土地,就可能自己覓食,但忽然變成圈養(yǎng),判斷會(huì)不適應(yīng)。 ;
7月30日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)戶籍制度改革的看法》,決定取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)辨別,樹(shù)破城鄉(xiāng)同一的戶口登記制度;到2020年,盡力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口跟其余常住人口在城鎮(zhèn)落戶。
這是一項(xiàng)劃時(shí)代的改革辦法,關(guān)涉面廣、關(guān)注度高、挑釁性強(qiáng),不僅關(guān)聯(lián)到城鄉(xiāng)差別的消除、千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的福分,更決定著國(guó)度發(fā)展的將來(lái)。
上海
歷時(shí)8年、積分落戶的本地小伙孔佟偉
經(jīng)過(guò) ;8年抗戰(zhàn) ;34歲的浙江籍小伙孔佟偉,終于在2012年6月拿到了上海戶口,他告訴記者,那感到就比如萬(wàn)里長(zhǎng)征終于到了延安。上海留學(xué)生落戶政策由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作,用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書(shū)。戶口是住戶和人口的總稱(chēng),計(jì)家為戶,計(jì)人為口。 ;我給上海做了這么多年的奉獻(xiàn),我跟我的孩子終于可能享受到上海的福利了。 ;
剛加入工作就辦了居住證
2005年,25歲的孔佟偉從浙江的一所重點(diǎn)高校研究生畢業(yè)后,來(lái)到上海浦東的一家IT公司工作。因?yàn)橘I(mǎi)屋子,戶口不在上海的孔佟偉當(dāng)年就辦了上海市居住證。 ;當(dāng)時(shí),屋宇中介告訴我,假如有上海當(dāng)?shù)氐木幼∽C可能少交多少千元的稅金 ;。
2002年,上海開(kāi)端履行居住證制度。上海的居住證件包含《上海市常設(shè)居住證》(有效期6個(gè)月)跟《上海市居住證》(有效期1年、3年、5年)兩類(lèi)。
2013年7月起,上海開(kāi)端履行積分制的居住證治理辦法,積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值(120分)的,可能享受更多的公共服務(wù)待遇,最凸起的一點(diǎn)是子女可能在上海加入高考。
孔佟偉屬于申辦居住證較早的一批。至今回想起來(lái),孔佟偉仍然慶幸不已, ;不延誤當(dāng)前的落戶時(shí)光 ;。
2005年拿到《上海市居住證》后,孔佟偉可能在教導(dǎo)、就業(yè)等方面享受到局部上海市民待遇。當(dāng)然,居住證究竟不即是戶口。
比方,孔佟偉可能領(lǐng)有上海社保賬戶并繳納 ;四金 ;。然而因?yàn)閼艨诓辉谏虾?,養(yǎng)老保險(xiǎn)將來(lái)要回戶籍所在地領(lǐng)取,所以,單位為其繳納的社保金就無(wú)奈享受到了。而上海 ;四金 ;繳費(fèi)比例比較其余城市較高。以養(yǎng)老保險(xiǎn)金為例,個(gè)人繳納局部是基數(shù)×8%,公司繳納局部為基數(shù)×22%。假如依照月工資基數(shù)5000元盤(pán)算,22%就是1100元,一年下來(lái)13200元??踪ネ诵莺笾荒芑貞艏诘仡I(lǐng)取個(gè)人繳納局部的養(yǎng)老金,而不能領(lǐng)取公司繳納的更多的那筆養(yǎng)老金。
再比方,孔佟偉不能在上海登記結(jié)婚,他的孩子也不能在上海加入中考、高考,假如他失業(yè)了,就有可能失去居住證,更無(wú)奈領(lǐng)取失業(yè)金。
;居轉(zhuǎn)戶 ;一步都不能錯(cuò)
2009年,讓孔佟偉更愉快的事產(chǎn)生了。
當(dāng)年2月,上海市印發(fā)了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》的告訴,合乎前提的來(lái)滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員均可通過(guò)申請(qǐng)以獲得上海戶籍,而 ;居轉(zhuǎn)戶 ;的重要前提就包含持有上海市居住證滿7年以及持證期間依照劃定加入本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年。
2011年底,持有上海市居住證滿7年的孔佟偉,開(kāi)端在上海 ;居轉(zhuǎn)戶 ;的論壇跟qq群里取經(jīng)。他告訴記者,當(dāng)時(shí)每天看著論壇里、qq群中兄弟姐妹們各式各樣的問(wèn)題、在 ;居轉(zhuǎn)戶 ;路上的各種奇葩遭受,他覺(jué)得寫(xiě)本兒小說(shuō)的題材都有了。
比方,有的人好不輕易在公司請(qǐng)了假,關(guān)山迢遞趕回老家,多少經(jīng)曲折開(kāi)具了戶籍地計(jì)生證明,但因?yàn)閮?nèi)容是手寫(xiě)的,上海的區(qū)級(jí)受理機(jī)構(gòu)認(rèn)為不合乎標(biāo)準(zhǔn),必須重回老家再開(kāi)一份;但更悲催的是,別人同樣拿著手寫(xiě)的證明,上海別的區(qū)級(jí)受理機(jī)構(gòu)卻沒(méi)提出異議。
比方,申請(qǐng)表上須要填寫(xiě)來(lái)滬之前的工作經(jīng)歷,有人如實(shí)填寫(xiě)了自己來(lái)滬前10年的每一份工作經(jīng)歷,結(jié)果被請(qǐng)求出示每一家單位的離任證明,否則審核通不過(guò)。申請(qǐng)人 ;欲哭無(wú)淚 ;花了多少個(gè)月的時(shí)光,托友人找關(guān)聯(lián),找以前的共事、領(lǐng)導(dǎo)費(fèi)了九牛二虎之力才開(kāi)齊了所有工作的離任證明。申請(qǐng)人感慨,幸好自己以前的工作單位不倒閉停業(yè)的。
勝利落戶后,孔佟偉被人屢次問(wèn)過(guò)同一個(gè)問(wèn)題: ;居轉(zhuǎn)戶 ;到底哪一步最要害?孔佟偉的回答永遠(yuǎn)是: ;都重要,每一步都缺一不可,而且不能有任何錯(cuò)誤,任何一步不合乎劃定都要推倒重來(lái)。每個(gè)人碰到的問(wèn)題都有雷同之處,但又各有不同。唯一能做的就是有足夠的耐煩跟堅(jiān)持的韌性。 ;
當(dāng)然,作為過(guò)來(lái)人,勝利拿本兒的孔佟偉,對(duì) ;居轉(zhuǎn)戶 ;政策還提出了多少條改進(jìn)看法。
其一,上海市政府跟遷出地政府溝通不暢。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處,須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書(shū);戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè);戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件;戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶口的,用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)的請(qǐng)示函中須注明;戶口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的,附房屋產(chǎn)權(quán)證??傮w來(lái)說(shuō),上海的證明要比遷出地的證明好開(kāi)。比方落戶必須的 ;四大證明 ;(戶籍地?zé)o犯法記錄證明、戶籍地計(jì)生證明、上海無(wú)犯法記錄證明、上海計(jì)生證明),孔佟偉表示,上海的兩證比較好開(kāi),格局也絕對(duì)同一,但遷出地政府因?yàn)樾畔㈠e(cuò)誤稱(chēng)且不公開(kāi)具體的規(guī)章制度可循,常要跑了一趟又一趟,甚至還給一些不標(biāo)準(zhǔn)的政府機(jī)構(gòu)供給了權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)。
其二,有些規(guī)章制度還有進(jìn)一步完美的空間。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處,須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書(shū);戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè);戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件;戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶口的,用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)的請(qǐng)示函中須注明;戶口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的,附房屋產(chǎn)權(quán)證。比方落戶審核中有一條是專(zhuān)業(yè)資格與工作崗位一致;在具體的操作進(jìn)程中,請(qǐng)求大學(xué)所學(xué)專(zhuān)業(yè)與專(zhuān)業(yè)資格、工作崗位均一致。 ;這就比如你十八九歲填報(bào)的大學(xué)意愿,要與你二三十歲從事的職業(yè)一致。 ;孔佟偉說(shuō),這顯然是不公道的。于是乎重復(fù)地征詢、單獨(dú)寫(xiě)崗位說(shuō)明,想盡所有辦法拉近工作內(nèi)容與職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)的一致性或相干性,也成為眾多 ;居轉(zhuǎn)戶 ;人員的必修課。
提交了全部資料之后,等待審核的進(jìn)程也讓人焦灼、忐忑。政策劃定,初審期限15個(gè)工作日,審核30個(gè)工作日,公示期限15個(gè)工作日,但據(jù)孔佟偉理解,有的人提交資料后5個(gè)工作日網(wǎng)上就顯示受理通過(guò),有的人則要花一個(gè)多月,也有的人至今未顯示受理通過(guò)。