關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范留學(xué)回國(guó)、人才引進(jìn)等人員未成年子女辦理落戶手續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的工作意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)本市戶籍管理，規(guī)范本市留學(xué)回國(guó)、人才引進(jìn)等人員未成年子女辦理落戶手續(xù)，現(xiàn)提出如下工作意見：

　　一、留學(xué)回國(guó)人員未成年子女申請(qǐng)辦理落戶有關(guān)事項(xiàng)
本市引進(jìn)的留學(xué)回國(guó)人員，其在國(guó)外或者國(guó)內(nèi)出生，符合計(jì)劃生育政策、具有中國(guó)國(guó)籍的未成年子女，可隨留學(xué)回國(guó)人員申請(qǐng)辦理落戶手續(xù)：
（一）留學(xué)回國(guó)人員的未成年子女，已隨父或母登記國(guó)內(nèi)戶籍的，可向上海市人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)隨父母遷滬落戶。
留學(xué)回國(guó)人員本人及配偶遷滬落戶后，再提出子女補(bǔ)辦隨遷申請(qǐng)的，上海市人力資源和社會(huì)保障局一律不再受理，該子女可根據(jù)本市投靠類戶口政策規(guī)定向公安機(jī)關(guān)提出遷滬落戶申請(qǐng)。
（二）留學(xué)回國(guó)人員的未成年子女，未隨父或母登記國(guó)內(nèi)戶籍的，可向上海市人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)隨父母遷滬落戶。父母已辦理遷滬落戶手續(xù)的，可向上海市人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)補(bǔ)辦隨遷手續(xù)。

　　二、人才引進(jìn)等人員未成年子女申請(qǐng)辦理落戶有關(guān)事項(xiàng)
人才引進(jìn)、落戶轉(zhuǎn)常住戶口、部隊(duì)家屬隨調(diào)等人員符合計(jì)劃生育政策的未成年子女，可隨父母申請(qǐng)辦理落戶手續(xù)：
（一）申請(qǐng)人向本市人力資源和社會(huì)保障部門提出遷滬落戶申請(qǐng)前已生育的未成年子女，其子女在其本人或配偶戶籍所在地辦理出生登記手續(xù)后，一并向本市人力資源和社會(huì)保障部門提出遷滬落戶申請(qǐng)。留學(xué)生落戶上海留學(xué)人員是指公派或自費(fèi)出國(guó)（境）學(xué)習(xí)，并獲得國(guó)（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國(guó)內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國(guó)（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年（含）以上的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。
申請(qǐng)人在其本人及配偶遷滬落戶后，再提出子女補(bǔ)辦隨遷申請(qǐng)的，本市人力資源和社會(huì)保障部門一律不再受理，該子女可根據(jù)本市投靠類戶口政策規(guī)定向公安機(jī)關(guān)提出遷滬落戶申請(qǐng)。上海落戶若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁。
（二）申請(qǐng)人向本市人力資源和社會(huì)保障部門提出遷滬落戶申請(qǐng)后，本市公安機(jī)關(guān)簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》前生育的子女，可向本市人力資源和社會(huì)保障部門提出補(bǔ)辦隨遷申請(qǐng)。
（三）申請(qǐng)人在公安機(jī)關(guān)簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》后、辦理落戶手續(xù)前生育的子女，符合計(jì)劃生育政策生育的，公安派出所可直接辦理出生登記手續(xù)；不符合計(jì)劃生育政策的，公安機(jī)關(guān)將申請(qǐng)人及其配偶、子女的戶籍一并退回原籍，并將情況抄送人力資源和社會(huì)保障部門。

　　三、辦理流程及所需證明材料
（一）辦理流程
申請(qǐng)人符合上述規(guī)定，可向本市人力資源和社會(huì)保障部門提出隨父母落戶申請(qǐng)。經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局審核同意后，已登記國(guó)內(nèi)戶籍的申請(qǐng)人，可向區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》；未登記國(guó)內(nèi)戶籍的申請(qǐng)人，可向公安派出所申報(bào)出生登記。
（二）所需證明材料
申請(qǐng)人向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理落戶手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下材料。
1．市人力資源和社會(huì)保障局批復(fù)、《遷滬落戶確認(rèn)單》和《申報(bào)戶口證明信》；
2．父母《》；
3．父母《居民》、《居民戶口簿》或《》；
4．《出生醫(yī)學(xué)證明》；
5．出生在國(guó)外的未成年子女，還需提供經(jīng)我國(guó)駐外使（領(lǐng)）館認(rèn)證的國(guó)外出生證明文件和未成年子女的《》或旅行證。

　　四、其他
（一）申請(qǐng)人在公安機(jī)關(guān)簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》前，必須簽署《承諾授權(quán)書》（見附件），承諾在申請(qǐng)落戶時(shí)，不得有隱瞞事實(shí)、弄虛作假或違反計(jì)劃生育政策的行為，一旦被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)存在上述行為的，本人同意授權(quán)公安機(jī)關(guān)辦理戶口退回原籍或注銷手續(xù)。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)將情況抄送人力資源和社會(huì)保障部門。
（二）經(jīng)教育部門審核落戶的非上海生源高校畢業(yè)生，以及民政部門審核落戶的軍隊(duì)退役人員所生育的未成年子女，參照上述規(guī)定辦理落戶手續(xù)。留學(xué)生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
各公安分局、縣公安局，市局有關(guān)單位：
上海市人才類 ;集體戶 ;（包括市、區(qū)兩級(jí)人才服務(wù)中心和上海市學(xué)生事務(wù)中心，以及各類人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立的集體戶）作為一項(xiàng)社會(huì)化管理服務(wù)項(xiàng)目，從上世紀(jì)九十年代初設(shè)立至今，為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外引進(jìn)人才的落戶提供了便利和保障。但隨著時(shí)間的推移，掛靠在人才類集體戶內(nèi)人數(shù)不斷增加，戶籍基本管理功能缺失，給集體戶所在地政府公共服務(wù)帶來較大壓力。根據(jù)市政府要求，為進(jìn)一步推進(jìn)居住地服務(wù)和管理，優(yōu)化配置公共服務(wù)資源，規(guī)范外省市遷入人員落戶審批管理，現(xiàn)將做好上海市人才類 ;集體戶 ;清理和 ;社區(qū)公共戶 ;落戶審批準(zhǔn)備工作的有關(guān)要求通知如下：