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　　改革開放以來，留學(xué)人員數(shù)量急劇增加，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1978年到2014年，中國各類出國留學(xué)人員達(dá)到351.84萬人，回國人數(shù)達(dá)到180.96萬人。

　　;留學(xué)人員已發(fā)展成為中國社會一個(gè)特殊的重要群體，他們通過多種方式發(fā)揮優(yōu)勢、報(bào)效祖國，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用，特別是在新技術(shù)革命推動下形成的信息產(chǎn)業(yè)、制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，高層次留學(xué)人員已逐漸成為推動中國創(chuàng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者。;近日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)這樣說。

　　科技創(chuàng)新的開拓者

　　八成以上中科院院士有過留學(xué)經(jīng)歷

　　中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)潘建偉、陸朝陽等與華盛頓大學(xué)許曉棟、香港大學(xué)姚望合作，在類石墨烯單原子層半導(dǎo)體材料中發(fā)現(xiàn)非經(jīng)典單光子發(fā)射，打開了一條通往新型光量子器件的道路。這項(xiàng)工作于北京時(shí)間5月5日在線發(fā)表在《自然》雜志子刊《自然·納米技術(shù)》上。

　　這只是潘建偉的一項(xiàng)科技創(chuàng)新的成果。在這之前，這位留奧博士在國際上成功實(shí)現(xiàn)了百公里量級的自由空間量子態(tài)隱形傳輸，為發(fā)射首顆;量子通訊衛(wèi)星;奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

　　和潘建偉一樣聲名的;海歸;還有很多，比如留美博士鄧中翰創(chuàng)建;中星微電子有限公司；成功開發(fā)出中國個(gè)打入國際市場的;星光中國芯;；留美博士施一公因在;細(xì)胞凋亡;方面的研究成果清晰地揭示了細(xì)胞凋亡通路中的一系列分子過程，成為首位獲愛明諾夫獎(jiǎng)的中國科學(xué)家；留美博士黃曉慶及其團(tuán)隊(duì)開發(fā)了中國移動云計(jì)算平臺和終端基礎(chǔ)軟件，提升了中國通信產(chǎn)業(yè)在國際上的話語權(quán)和影響力；留美博士丁列明和他的團(tuán)隊(duì)成功研發(fā)出抗癌新藥;凱美納；結(jié)束了中國小分子靶向抗癌藥完全依賴進(jìn)口的歷史……

　　抽樣調(diào)查顯示，84%的中國科學(xué)院院士、75%的中國工程院院士、80%的863計(jì)劃科學(xué)家、77%的教育部直屬高校校長、62%的博士生導(dǎo)師和71%的教學(xué)研究基地（中心）主任，都有過出國留學(xué)或海外工作經(jīng)歷。

　　中央統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在談及留學(xué)人員在科技創(chuàng)新中的作用時(shí)將之定義為重要的;開拓者；認(rèn)為他們在實(shí)施科教興國戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用。

　　創(chuàng)業(yè)大潮的領(lǐng)跑者

　　留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園近300家

　　歐美同學(xué)會·中國留學(xué)人員聯(lián)誼會黨組副書記、教育部副部長劉利民4月17日在北京表示，留學(xué)人員經(jīng)過多年海外歷練，具有國際化視野、現(xiàn)代化理念、化背景，創(chuàng)新思維活躍，創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮的積推動者和踐行者。上海留學(xué)落戶除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子。

　　當(dāng)日，由歐美同學(xué)會·中國留學(xué)人員聯(lián)誼會打造的;海歸創(chuàng)業(yè)學(xué)院;在北京成立，這是全國專門針對海內(nèi)外留學(xué)人員，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的綜合性平臺。

　　留學(xué)人員已成為創(chuàng)業(yè)大潮的領(lǐng)跑者，回國創(chuàng)業(yè)成為越來越多留學(xué)人員的選擇。截至2014年底，中國有各級各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園近300家，入園企業(yè)超過2萬家，超過5萬名留學(xué)人員在園內(nèi)創(chuàng)業(yè)，留學(xué)人員參與各類為國服務(wù)活動3.68萬人次，完成項(xiàng)目對接近2萬項(xiàng)。目前，在美國納斯達(dá)克上市的上百家中國企業(yè)中，80%是由留學(xué)人員創(chuàng)辦和管理的。

　　治國理政的智囊團(tuán)

　　留美博士助推;千人計(jì)劃;出臺

　　提到錢穎一，人們或許會想到他是清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院的第四任院長，其實(shí)正是這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家、留美博士，通過建言海外高層次人才引進(jìn)，助推了;千人計(jì)劃;的制定實(shí)施。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。

　　那是在2008年4月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開留學(xué)人員座談會，就引進(jìn)高層次留學(xué)人才進(jìn)行座談。錢穎一作為的一名學(xué)界代表受到邀請。接到通知后，他同施一公、饒毅和陳十一等學(xué)者進(jìn)行了溝通，商討發(fā)言內(nèi)容。座談會上，錢穎一圍繞;制定特殊方案，引進(jìn)高層次留學(xué)人才;的主題，作了精彩發(fā)言。會后，中央統(tǒng)戰(zhàn)部將錢穎一的發(fā)言整理后報(bào)送中央，并得到中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示。當(dāng)時(shí)，中央有關(guān)部門已經(jīng)在著手研究和制定引進(jìn)海外高層次人才的政策措施，錢穎一的建議恰逢其時(shí)，一些建議成為政策規(guī)定的重要內(nèi)容。2008年12月，;千人計(jì)劃;正式啟動。

　　和錢穎一一樣，大量的留學(xué)人員融合中西文化，既有愛國情懷，又有國際視野，成為治國理政的智囊團(tuán)。海歸落戶上海戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。比如，留美博士高志凱針對北京奧運(yùn)安保提出;魚鉤與長矛;的建議，為奧運(yùn)安保工作作出了貢獻(xiàn)。

　　中央統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，通過組織留學(xué)人員參與黨外知識分子建言獻(xiàn)策小組、國情考察團(tuán)、歐美同學(xué)會年會、中國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇等活動，引導(dǎo)留學(xué)人員發(fā)揮智囊作用，促進(jìn)了黨和政府的民主科學(xué)決策。今后，將進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下留學(xué)人員組織建設(shè)，為留學(xué)人員發(fā)揮智力優(yōu)勢、積參政議政提供組織保障；鼓勵(lì)留學(xué)人員創(chuàng)新建言形式，組建具有留學(xué)人員特點(diǎn)的中國特色新型智庫，形成更多高質(zhì)量的建言獻(xiàn)策成果，在;一帶一路;戰(zhàn)略、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面為黨和政府決策提供參考。