上海建立積分落戶(hù)政策，上海戶(hù)口申請(qǐng)條件。上海戶(hù)口上海常住人口規(guī)模要保證在2020年不超過(guò)2500萬(wàn)。同時(shí)上海就是在作為人口管理措施的時(shí)候，上海也是明確的提出要逐步建立積分落戶(hù)政策。

　　4月25日，上海市政府官網(wǎng)發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶(hù)籍制度改革的若干意見(jiàn)》，并表示，要完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶(hù)口、直接落戶(hù)政策，在此基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶(hù)政策。具體來(lái)說(shuō)，就是要根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則，對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件的人員，可以申請(qǐng)上海市常住戶(hù)口。
　　從條件管理到積分落戶(hù)
　　積分落戶(hù)的一個(gè)基礎(chǔ)是居住證，居住證制度在上海實(shí)施已超過(guò)10年，自2002年6月起，上海首先在引進(jìn)人才中試行居住證制度，2004年又在來(lái)滬人員中擴(kuò)大施行。居住證制度打破了不遷入戶(hù)籍就不能在滬正規(guī)就業(yè)的傳統(tǒng)模式，為各地來(lái)滬創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的人才拓展了進(jìn)滬渠道。此后上海居住證分為A類(lèi)、B類(lèi)和C類(lèi)，其中B類(lèi)是國(guó)外引進(jìn)人才居住證，A類(lèi)是國(guó)內(nèi)引進(jìn)人才居住證，C類(lèi)則是普通外來(lái)從業(yè)人員或投靠類(lèi)居住證。持A類(lèi)居住證人員同住子女可以在上海參加中高考。
　　從2013年7月1日起，上海取消了人才居住證和一般居住證也就是A類(lèi)和C類(lèi)居住證的差別，統(tǒng)一施行積分制，并根據(jù)不同的積分，為持證者提供梯度化 的公共服務(wù)。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值120分的外來(lái)人員，就可以享受包括同住子女參加高考等市民化待遇。而這種市民化待遇，區(qū)別于戶(hù)籍人口之處，在于父母不能投靠、 不能享受上海市低保待遇、不能申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)房三項(xiàng)。這個(gè)積分體系，包括了基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)?？偟膩?lái)看，持證人越年輕、學(xué)歷或職稱(chēng)越高、專(zhuān)業(yè)越緊缺、納稅或其他社會(huì)貢獻(xiàn)越多，積分就越高。上海市政府25日發(fā)布文件宣布,將取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度,同時(shí)逐步建立積分落戶(hù)政策。
　　根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶(hù)籍制度改革的若干意見(jiàn)》,上海將取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度。落戶(hù)上海同時(shí),調(diào)整并逐步完善與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社會(huì)保障、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。
　　若干意見(jiàn)還明確要求“深化完善積分落戶(hù)政策”。上海將在完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶(hù)口、直接落戶(hù)政策的基礎(chǔ)上,逐步建立積分落戶(hù)政策。根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則,對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件的人員,可以申請(qǐng)上海常住戶(hù)口。
　　在提升公共服務(wù)方面,上海還將建立健全基本公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)制度,形成統(tǒng)一的基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單。居住證持有人按照規(guī)定享有義務(wù)教育、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、基本公共衛(wèi)、計(jì)劃生育、證照辦理、資格評(píng)定等服務(wù)待遇。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提升,逐步提高服務(wù)項(xiàng)目的保障標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步擴(kuò)大基本公共服務(wù)體系的覆蓋范圍。
　　若干意見(jiàn)明確,上海將嚴(yán)格控制人口規(guī)模,綜合解決人口總量、結(jié)構(gòu)、布局問(wèn)題,堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、梯度賦權(quán),以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基礎(chǔ),健全梯度化公共服務(wù)供給機(jī)制,發(fā)揮居住證憑證享有公共服務(wù)的主渠道作用。
　　根據(jù)相關(guān)規(guī)劃目標(biāo),上海的常住人口規(guī)模控制在2500萬(wàn)以?xún)?nèi),同時(shí),建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度,切實(shí)加強(qiáng)戶(hù)籍規(guī)范管理和信息化建設(shè),完善居住證和落戶(hù)政策體系,穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)覆蓋符合條件的常住人口。上海海歸落戶(hù)