上海在全國率先啟動社會信用領(lǐng)域的地方性立法，備受矚目的《上海市社會信用條例》昨天正式提交市十四屆人大常委會第三十四次會議審議。哪些信息屬于信用信息，信用“黑名單“如何懲戒，一旦失信，還能否修復(fù)……這些信用領(lǐng)域的爭議熱點，都在《條例》中做了明確規(guī)定。請聽報道：

　　《上海市社會信用條例》共八章五十四條。其中明晰了“社會信用”的概念，是與守法、履約狀況關(guān)聯(lián)的客觀記錄。手機號碼、醫(yī)療信息等均不屬于信用信息。同時，規(guī)范了信用信息的采集、歸集等行為，市人大財經(jīng)委主任委員潘志純說，這為市場信用信息采集劃定了底線：
　　尤其對于比較敏感的個人市場信息，草案參照國務(wù)院征信業(yè)管理條例的規(guī)定，要求這種采集行為要經(jīng)過自然人同意，并約定用途方可進行。留學(xué)生戶口而且明確了禁止采集個人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息，和法律規(guī)定禁止采集的其他個人信息。
　　《條例》明確，各級行政機關(guān)在實施行政許可、政府采購、居住證管理、落戶管理等工作中，應(yīng)查詢信用信息和使用信用產(chǎn)品；在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量等領(lǐng)域嚴重損害人民群眾身體健康和生命安全的行為，被視為嚴重失信行為，可對其實施市場和行業(yè)禁入、限制金融活動、限制高消費及有關(guān)消費、限制公共政策享受等特別懲戒措施。
　　行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位可以建立嚴重失信名單，也就是通常所說的“黑名單”。條例草案對黑名單納入程序和條件，救濟和退出機制等都進行了規(guī)范。馬新生委員認為，這能避免企業(yè)、事業(yè)單位為了企業(yè)利益、單位利益而制定所謂黑名單，實際上侵犯了個人權(quán)益的情況出現(xiàn)。
　　我們有些地方黑名單制度，為了部門自身利益，自己制定黑名單。上海留學(xué)落戶我們這個制定過程中，黑名單的制定不是以你部門的利益為主，而是要通過一定的流程、程序，保護公民合法權(quán)益。
　　草案還明確，各級行政機應(yīng)當(dāng)嚴格兌現(xiàn)依法向社會作出的政策承諾，認真履行依法簽訂的合同。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、政府工作報告中承諾的履行情況應(yīng)當(dāng)作為評價政府誠信水平的重要內(nèi)容。各級司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)提高司法工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，推進司法公開，嚴格公正司法，維護公平正義。葉青委員認為這些規(guī)定非常重要，因為在建設(shè)誠信體系、建設(shè)誠信社會過程中，政務(wù)誠信、司法公信舉足輕重。
　　政府行使公權(quán)力，如果自己不講誠信的話，你怎么來推動、怎么來建設(shè)誠信體系，誠信社會？包括司法，司法的公信力就體現(xiàn)了法律的權(quán)威。留學(xué)生戶口我們現(xiàn)在制定這份法律的時候，把這個作為一個關(guān)鍵的、重要的條文加以規(guī)定的話，是有重要意義的。