上海市副市長(zhǎng)李士祥8月26日公開(kāi)表示，今年上半年上海全市常住人口總量2182.1萬(wàn)人，雖然比去年同期減少18.1萬(wàn)人，但和年終目標(biāo)相比，任務(wù)還很艱巨，全市人口總量已超出2177萬(wàn)人的調(diào)控目標(biāo)。留學(xué)生落戶咨詢我國(guó)已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國(guó)戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶。

 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，在北上廣深積分落戶政策均已出臺(tái)并且將與人口調(diào)控銜接平衡的情況下，上海、上海周邊部分城市的落戶政策也日趨嚴(yán)格，有的城市甚至也提出積分落戶制度。
　記者梳理各省戶籍改革意見(jiàn)發(fā)現(xiàn)，大部分省區(qū)市此前已放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，基本沒(méi)有門檻。只要有意愿、有合法穩(wěn)定的住所，在小城市哪怕是租房子都可以落戶。
　但隨著上海、上海以及周邊房?jī)r(jià)在今年迅速上漲，京滬周邊城市及小城鎮(zhèn)的落戶政策明顯嚴(yán)格不少。上海戶口若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書(shū)；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)。根據(jù)今年一季度印發(fā)的《河北省落戶實(shí)施辦法（試行）》，上海周邊的三河市、涿州市市區(qū)及下轄建制鎮(zhèn)，香河縣、固安縣、懷來(lái)縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)等，可根據(jù)實(shí)際，綜合合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等因素，合理確定落戶條件。其中特別明確提出， ;城鎮(zhèn)綜合承載壓力大的，可結(jié)合本地實(shí)際，建立落戶積分落戶制度 ;。
　　盡管有開(kāi)發(fā)商仍在忽悠購(gòu)房者 ;在燕郊買房就能落戶 ；但實(shí)際上，從今年4月10日起，緊鄰上海的河北省三河市的落戶政策已收緊?！度邮写龠M(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，購(gòu)買商品住宅且在三河市繳交三年社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的外地人，準(zhǔn)許遷入三河市戶籍。這一政策意味著，原先在燕郊買套房馬上就能落戶已成為過(guò)去時(shí)。
　　緊挨上海的蘇州，今年年初也出臺(tái)實(shí)施了《蘇州市流動(dòng)人口積分管理辦法》，外來(lái)人口如果想落戶蘇州需要首先申請(qǐng)參加流動(dòng)人口積分。蘇州每年將根據(jù)公共資源的實(shí)際情況，安排一定數(shù)量的流動(dòng)人口遷入戶籍。
　　這一新變化，一方面來(lái)自于京滬以及周邊房?jī)r(jià)暴漲。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。去年以來(lái)，上海、上海房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，讓不少 ;北漂 ; ;滬漂 ;選擇在三河燕郊、昆山花橋等環(huán)京、環(huán)滬地區(qū)購(gòu)房。上海中原地產(chǎn)分析師張大偉認(rèn)為，8月上海通州出臺(tái)嚴(yán)格限購(gòu)后，很多資金外溢，開(kāi)始炒作環(huán)上海樓市，導(dǎo)致當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)暴漲。記者統(tǒng)計(jì)，河北燕郊的房?jī)r(jià)已經(jīng)從2010年前后的每平方米4000元左右，上漲至每平方米20000元以上。
　　另一方面，房?jī)r(jià)猛漲，人口劇增也給當(dāng)?shù)貛?lái)了教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)上的巨大負(fù)擔(dān)。在上海城市副中心規(guī)劃建設(shè)如火如荼之際，由于大部分住在燕郊的居民都在上海上班，潮汐式往返于上海和燕郊之間的有增無(wú)減，每天多條進(jìn)出京道路均 ;車滿為患 ;。
　　在這種情況下，區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)快速上漲、社會(huì)公共服務(wù)資源仍然稀缺、大量工作機(jī)會(huì)集中于大城市中心區(qū)等因素，將致使城市病向都市圈內(nèi)其它城市蔓延，所以才有了京滬周邊城市落戶政策收緊的新現(xiàn)象。
　　而在這背后，這些城市與上海、上海聯(lián)系也日益緊密。記者在上海周邊城市采訪時(shí)，每次都能聽(tīng)到當(dāng)?shù)嘏c上海的 ;血肉聯(lián)系 ；有的江浙公務(wù)員看的電視臺(tái)是東方衛(wèi)視；有不少江浙群眾呼吁上海的軌道交通和市域鐵路能早日從上海延伸出來(lái)；還有不少江浙官員希望上海的 ;十三五 ;規(guī)劃能留些口子，方便鄰縣進(jìn)行對(duì)接。