上海正處在人口加速轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中， ;十二五 ;是上海人口轉(zhuǎn)變的要害時(shí)代，人口發(fā)展?fàn)顩r受制于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)，同時(shí)，人口態(tài)勢(shì)也會(huì)對(duì)上海的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響，上海要實(shí)現(xiàn) ;翻新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展 ；須要有一大量存在翻新才干的專(zhuān)業(yè)技巧人才跟優(yōu)良治理干部，須要化解人口自身發(fā)展中的各種抵觸跟問(wèn)題。上海留學(xué)生落戶(hù)政策由公安機(jī)關(guān)戶(hù)政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計(jì)家為戶(hù)，計(jì)人為口。

上海人口發(fā)展局勢(shì)跟問(wèn)題
俞正聲書(shū)記在上海市第十次黨代會(huì)講演中指出，上海在人口發(fā)展方面面臨的重要問(wèn)題是 ;常住人口總量疾速增加，人口老齡化水平加劇，基本公共服務(wù)跟社會(huì)保障壓力加大 ;。留學(xué)生落戶(hù)上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報(bào)入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)；戶(hù)口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專(zhuān)家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶(hù)口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。這是對(duì)上海人口發(fā)展問(wèn)題的正確描述。改革開(kāi)放三十多年來(lái)看，上海人口發(fā)展局勢(shì)產(chǎn)生了宏大變更，大量年青勞能源的進(jìn)入，有力地增進(jìn)了上海的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，然而上海人口發(fā)展中也隱藏著不少問(wèn)題。

　　1. 常住人口增加快，戶(hù)籍人口增加慢
從1982年到2011年的三十年間，上海的常住人口數(shù)量翻了將近一番，從1186萬(wàn)人增加到2010年的2302萬(wàn)人跟2011年的2347萬(wàn)人，但其中增加最多的是外來(lái)常住人口，1982年時(shí)上海外來(lái)常住人口只有8萬(wàn)人，到1990年時(shí)也才增加到57萬(wàn)人，但20年后到2010年已敏捷增加到898萬(wàn)，2011年進(jìn)一步增加到940萬(wàn)人左右，最近二十年來(lái)上海常住人口數(shù)量增加速度十分快。留學(xué)生落戶(hù)上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報(bào)入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)；戶(hù)口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專(zhuān)家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶(hù)口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。與常住人口疾速增加比較，上海戶(hù)籍人口增加速度比較慢，1982年時(shí)上海戶(hù)籍人口1178萬(wàn)人，2010年增加到1404萬(wàn)人，到2011年底達(dá)到1419萬(wàn)人，20年只增加了241萬(wàn)人。
2.人口年紀(jì)結(jié)構(gòu)失衡狀況在加劇，少子老齡化特點(diǎn)明顯
從上海外來(lái)常住人口年紀(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，最近三十年產(chǎn)生了重大變更，0～14歲的少年兒童1982年占18%，2010年降落到8.6%，少年兒童的比例已經(jīng)十分低，這預(yù)示著將來(lái)上海的勞動(dòng)年紀(jì)人筆供給會(huì)十分少，勞能源的后備不足。從人口老齡化水平來(lái)看，65歲以上的老年人占常住人口的比重，1982年占7.4%，到2010年達(dá)到了10%。假如看戶(hù)籍人口的話(huà)，少兒人口比重更低，老年人口比重更高。戶(hù)籍人口年紀(jì)結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)出老齡化敏捷發(fā)展的趨勢(shì)，1990年的時(shí)候上海戶(hù)籍60歲以上老年人有將近189萬(wàn)人，20年后，到2010年已經(jīng)達(dá)到了331萬(wàn)人，2011年達(dá)到348萬(wàn)人，2011年上海戶(hù)籍人口中將近四分之一是老年人。80歲以上的人口也增加十分快，1990年是17萬(wàn)人，2011年底達(dá)到63萬(wàn)人。百歲老人從1990年的80人增加到2011年的1156人。人口長(zhǎng)命化，加劇了養(yǎng)老壓力。


　　3. 中心城區(qū)人口密度降落，但全市人口散布向心化趨勢(shì)不轉(zhuǎn)變
最近20年來(lái)，上海中心城區(qū)（本文把上海從空間上分為中心城區(qū)、近郊區(qū)跟遠(yuǎn)郊區(qū)三個(gè)地區(qū)，中心城區(qū)包含黃浦區(qū)、徐匯區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)、靜安區(qū)、普陀區(qū)、閘北區(qū)、虹口區(qū)以及楊浦區(qū)；近郊區(qū)包含浦東新區(qū)、閔行區(qū)、寶山區(qū)以及嘉定區(qū)；遠(yuǎn)郊區(qū)指金山區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、奉賢區(qū)跟崇明縣。）的人口密度在緩慢降落，近郊跟遠(yuǎn)郊的人口密度在連續(xù)回升。上海中心城區(qū)2010年人口密度為每平方公里2.41萬(wàn)人，與1990年比較，每平方公里人口減少1417人。上海近郊區(qū)跟遠(yuǎn)郊區(qū)2010年人口密度分辨為每平方公里4684人跟1388人，與1990年的1362人跟747人比較，增幅分辨為2.44倍跟0.86倍。
事實(shí)上，最近20年來(lái)，上海近郊的浦東新區(qū)、閔行區(qū)、寶山區(qū)、嘉定區(qū)外環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)各有一局部已經(jīng)發(fā)展成為中心城區(qū)的一局部，在空間上與中心城區(qū)已經(jīng)連為一體。因此，從空間上看，中心城區(qū)的范疇在連續(xù)擴(kuò)大，人口散布向心化的狀況不轉(zhuǎn)變。
從人口的增加模式來(lái)看，上海這多少十年產(chǎn)生了很大的變更，從1993年開(kāi)端，上海戶(hù)籍人口的天然變動(dòng)就進(jìn)入了負(fù)增加階段，始終連續(xù)到當(dāng)初。從料想來(lái)看，將來(lái)假如不很大的政策變動(dòng)的話(huà)，那么上海戶(hù)籍人口會(huì)始終連續(xù)負(fù)增加的這種態(tài)勢(shì)。這可能是當(dāng)先全國(guó)30年以上的負(fù)增加，從人口的遷徙增加來(lái)看，戶(hù)籍人口的遷徙增加從最近20年來(lái)看，前10年增加略微慢一點(diǎn)，最近10年每年增加10萬(wàn)左右，戶(hù)籍人口增加幅度并不是很大。從人口的文化素質(zhì)來(lái)看，就是受教導(dǎo)水平增加還是比較快的，大專(zhuān)以上跟高中的比例，在1982年的時(shí)候只占25.8%，就是四分之一的人是高中及以上的，而2010年的時(shí)候這個(gè)比例已經(jīng)到了44%左右。然而上海的受教導(dǎo)水平跟歐美發(fā)達(dá)國(guó)度比較還是十分低的，15到59歲之間的重要?jiǎng)趧?dòng)年紀(jì)人口均勻受教導(dǎo)年限達(dá)到11.22年，2005年美國(guó)事14年，日本是13年。

　　4. 戶(hù)籍人口天然變動(dòng)長(zhǎng)期負(fù)增加，遷徙人口中人才比例低
上海市從1993年進(jìn)入戶(hù)籍人口天然變動(dòng)負(fù)增加階段，至今已經(jīng)連續(xù)了19年。2011年，戶(hù)籍人口天然增加率為-0.68％。戶(hù)籍人口負(fù)增加人數(shù)為0.96萬(wàn)人。假如不戶(hù)籍人口的連續(xù)遷入，上海戶(hù)籍人口總數(shù)將逐步減少。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009-2011年的三年間，上海戶(hù)籍凈遷徙增加的人口中大局部不是各類(lèi)人才。比方，2010年上海市戶(hù)籍人口凈遷徙增加12.25萬(wàn)人，其中只有2.1萬(wàn)是戶(hù)籍引進(jìn)的人才，只占17%。
5.常住人口受教導(dǎo)水平有待進(jìn)步，人才上風(fēng)絕對(duì)弱化
誠(chéng)然2010年上海市總?cè)丝谥写嬖诖髮?zhuān)以上文化水平的比重達(dá)到22.8%，比2000年翻倍，但存在初中文化水平的比重仍然高達(dá)38.2%，人口的總體文化水平還比較低。同一些兄弟省市比，上海在人才方面的比較上風(fēng)呈現(xiàn)逐步減弱的趨勢(shì)。2010年上海市每十萬(wàn)人中領(lǐng)有大專(zhuān)及以上文化水平的人數(shù)為21892人，除了少于上海以外，還少于南京跟武漢。
2010年上海市6歲及以上人口均勻受教導(dǎo)年限為10.55歲，比2000年進(jìn)步1.25年。年紀(jì)在15-59歲之間的重要?jiǎng)趧?dòng)年紀(jì)人口均勻受教導(dǎo)年限達(dá)到11.22年，比2000年進(jìn)步0.98年，但與美國(guó)、日本等國(guó)度比較，仍有一定的差距。2005年美國(guó)重要?jiǎng)趧?dòng)年紀(jì)人口均勻受教導(dǎo)年限已達(dá)到13.63年，日本達(dá)到12.9年。
將來(lái)人口發(fā)展前景瞻望
依據(jù)咱們的料想，將來(lái)上海戶(hù)籍人口狀況將產(chǎn)生急劇的變更，具體表當(dāng)初：一是人口老齡化高速發(fā)展。 ;十二五 ;期間上海戶(hù)籍60歲以上老年人口凈增加將超過(guò)100萬(wàn)人，從當(dāng)初起到2024年始終處于高速增加階段，到2024年達(dá)到600萬(wàn)人，從2025年開(kāi)端增速減慢，到2030年達(dá)到634萬(wàn)人的范圍。到 ;十二五 ;末，人口老齡化水平達(dá)到30%，到2030年達(dá)到40%以上。80歲以上高齡老人數(shù)量將從2009年的57萬(wàn)人增加到2030年的127萬(wàn)人，增量是70萬(wàn)人，均勻每年增加3.3萬(wàn)人，養(yǎng)老累贅將明顯增加。二是戶(hù)籍勞動(dòng)年紀(jì)人口將大幅度減少。 ;十二五 ;期間，上海戶(hù)籍勞動(dòng)年紀(jì)人口將減少約80萬(wàn)人，到2030年將減少250多萬(wàn)人。三是戶(hù)籍 ;人口紅利期 ;將結(jié)束。戶(hù)籍15-59歲勞動(dòng)年紀(jì)人口的撫養(yǎng)系數(shù)在2012年將超過(guò)50%，表示上海戶(hù)籍 ;人口紅利期 ;即將結(jié)束，其后連續(xù)大幅度進(jìn)步，到2030年將達(dá)到102%～113%，是2009年的1倍以上。四是生養(yǎng)頂峰期育齡婦女人數(shù)將大幅度減少。25-34歲生養(yǎng)頂峰年紀(jì)段育齡婦女人數(shù) ;十二五 ;期間將堅(jiān)持105-108萬(wàn)人左右，但從開(kāi)端將直線(xiàn)降落，到2020年減少到83萬(wàn)人，到2030年減少到不足48萬(wàn)人，這預(yù)示著上海將來(lái)的生養(yǎng)潛力將降落。