當(dāng)不期而遇的寒流席卷大半個中國時，從上海傳來的訊息令眾多青年學(xué)子備感溫暖。在上召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理部署進(jìn)一步推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化等各項工作，宣布除少數(shù)超大城市外，我國將放開高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學(xué)歸國人員等落戶限制。這意味著，長期困擾大學(xué)生就業(yè)與落戶手續(xù)多、周期長、難度大的現(xiàn)象，將在政策的進(jìn)一步明確下，逐步得到有效化解。

;你在南方的艷陽里，大雪紛飛。上海海歸落戶辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。我在北方的寒夜里，四季如春。 ;紅遍大江南北的民謠歌曲《南山南》唱出了青年人身處異地，懷念往昔的情感寄托。對于很多年輕人而言，大學(xué)時代是人生次離開故土，去異鄉(xiāng)求學(xué)和尋找未來發(fā)展的時刻，充滿了焦慮與期待。伴隨著中國高等教育的普及化，近五年來中國的高校畢業(yè)生每年都以凈增30萬人的速度高位增長，總?cè)藬?shù)加在一起已相當(dāng)于上海兩座特大城市常住人口的總和。大學(xué)生與就業(yè)市場產(chǎn)生的供需結(jié)構(gòu)性矛盾，日益成為突出的社會現(xiàn)象。
落實高校畢業(yè)生落戶政策，需要把政策做得更細(xì)更實。其實早在2011年，國務(wù)院就曾下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，提出各城市應(yīng)取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在就業(yè)地辦理落戶手續(xù)。教育部也因此發(fā)布相關(guān)通知，進(jìn)一步落實國務(wù)院的文件要求。此后，各個城市漸次放開了對大學(xué)生就業(yè)的戶口限制，陸續(xù)推出了一系列優(yōu)惠措施吸引人才落地。應(yīng)該說，大學(xué)生落戶于就業(yè)城市，已經(jīng)稱不上一件困難的事情，更多是要在細(xì)節(jié)上下功夫，把文件內(nèi)容落到一線操作部門。
我們也看到，目前高校畢業(yè)生的就業(yè)方式與整體形態(tài)，也悄然發(fā)生著各種變化。上海留學(xué)生落戶用人單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個月（含）以上。上述合同期限不含試用期。目前90后高校畢業(yè)生已成為各類就業(yè)市場的主力人群，他們的事業(yè)理念和成長愿景具有相當(dāng)突出的代際色彩：一方面，部分畢業(yè)生扎堆北上廣等一線大城市，寧愿做漂流一族而不愿回到地方和基層，到中小城市謀求發(fā)展，他們認(rèn)為大城市有著更公平和良好的社會氛圍。另一方面，90后大學(xué)生普遍追求個性化生活，對于新鮮事物充滿好奇，勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的群體氣質(zhì)十分明顯。正是因為捕捉到這些訊息，去年5月國務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見，明確鼓勵要以多種方式加大扶持力度，幫助青年學(xué)子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
進(jìn)一步放開畢業(yè)生落戶限制和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，都是從助力青年學(xué)子個人成長的全流程角度來實施布局的。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。一直以來我們都被 ;如何培養(yǎng)中國的喬布斯 ;這樣的問題所困擾。事實上喬布斯及其蘋果帝國的成功崛起，除了創(chuàng)始人本身的創(chuàng)新天賦外，更多的是美國高校給予畢業(yè)生寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和充裕的投資機(jī)會，給予像喬布斯這樣的技術(shù)客們以施展才華的廣闊舞臺。中國喬布斯們并不缺乏創(chuàng)新的頭腦和各類知識的儲備，他們更需要的是一個能夠落地生根的公平發(fā)展的平臺和免于各種羈絆的外部環(huán)境。開放畢業(yè)生落戶限制或許只是扶持大學(xué)生有序就業(yè)、科學(xué)創(chuàng)業(yè)的開頭一步，后續(xù)應(yīng)該有更多的政策加以補(bǔ)充，例如高校推出彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，鼓勵有實力的高校推進(jìn)和建立創(chuàng)新學(xué)院，整合社會力量幫助學(xué)生創(chuàng)業(yè)等。
放開畢業(yè)生落戶限制，將進(jìn)一步活躍大學(xué)生就業(yè)市場，讓學(xué)生擁有更多的自主選擇權(quán)和能動性，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的指揮棒交到他們自己的手中，通過人才和競爭市場的自由流動，使得智力資源和人力資本能夠得到幅度的優(yōu)化。我們的相關(guān)政府部門也不必憂慮此類簡政放權(quán)帶來的管理風(fēng)險，相反更應(yīng)該樂意扮演一個助推者的角色。贈人玫瑰，手有余香，對于涉世未深，對世界充滿色彩想象的大學(xué)生群體而言，實現(xiàn)他們的安居落戶之夢和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之夢，不啻為政府能夠給予的成人禮物。