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　　上海市政府昨日公布《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法實(shí)施細(xì)則》，在新聞發(fā)布會(huì)上，上海市發(fā)改委、人力資源和社保部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海;居住證轉(zhuǎn)戶籍;政策試行期為3年，在此期間上海暫不會(huì)對(duì)這一新政策產(chǎn)生的落戶上海人數(shù)總量進(jìn)行控制，上海正在研究推出引進(jìn)人才可直接落戶的相關(guān)辦法。

　　昨日，上海市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)毛大立介紹，上海自2002年6月試行居住證制度以來，辦理人才類居住證的約有27萬人，符合此次申辦戶籍持證年限要求的約有3000人，預(yù)計(jì)兩個(gè)月后有望出現(xiàn)批;居住證轉(zhuǎn)戶籍;的人員。

　　今年2月，上海出臺(tái)備受關(guān)注的戶籍管理新政策，符合一定條件的人才類居住證持有人，可按;先入圍再輪候;規(guī)則申辦上海常住戶口。上海戶口若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁。此次公布的上述政策的實(shí)施細(xì)則，由上海17個(gè)部門聯(lián)合制定，從申辦條件、激勵(lì)條件、申請(qǐng)材料、辦理流程、家屬隨遷等9個(gè)方面作出了進(jìn)一步的明確和細(xì)化，以解決具體的操作問題。

　　實(shí)施細(xì)則對(duì);申辦條件;有關(guān)內(nèi)容作了細(xì)化，主要包括穩(wěn)定居住就業(yè)、參加社保、依法納稅、能力水平、誠(chéng)信記錄等方面。留學(xué)生落戶上海留學(xué)人員是指公派或自費(fèi)出國(guó)（境）學(xué)習(xí)，并獲得國(guó)（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國(guó)內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國(guó)（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年（含）以上的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。留學(xué)生落戶政策把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。上海市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任葉明忠介紹，在2002年申辦上海市居住證且目前仍然有效的持證人，無論;白領(lǐng);;藍(lán)領(lǐng)；只要繳納上海城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)滿7年，都可申請(qǐng)進(jìn)入;排隊(duì)系統(tǒng);依次辦理落戶。

　　在;激勵(lì)條件;方面，政策凸顯出注重業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)的人才引進(jìn)導(dǎo)向，具體條件包括：獲得省部級(jí)及以上政府獎(jiǎng)勵(lì)；為鼓勵(lì)遠(yuǎn)郊地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的人才積聚，規(guī)定在上海遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位連續(xù)工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年；創(chuàng)業(yè)人才在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按個(gè)人的直接投資或者按個(gè)人的投資份額計(jì)算，近連續(xù)3年年均納稅100萬元及以上，或者近連續(xù)3年每年聘用上海員工100人及以上的創(chuàng)業(yè)人才，可不受職稱、職業(yè)資格限制。

　　葉明忠說，上述規(guī)定體現(xiàn)出;不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，海納百川聚人才;的人才發(fā)展導(dǎo)向。