第十二屆全國人大常委會第十八次會議首次審議了由國務(wù)院提請審議的《中華公民共跟國人口與盤算生養(yǎng)法修改案（草案）》（下稱 ;草案 ;）的議案，草案一旦獲得通過，象征著我國將進(jìn)入 ;全面二孩 ;時(shí)代。

　　 ;從單獨(dú)二孩到全面放開二孩，是我國應(yīng)答人口結(jié)構(gòu)老齡化趨勢的政策抉擇，草案的修改內(nèi)容具備明顯的激勵(lì)生養(yǎng)二孩的味道，也就是說，人口政策將由限度轉(zhuǎn)向激勵(lì)。 ;12月21日，國度應(yīng)答人口老齡化策略研究秘書組副組長黨俊武接收記者采訪時(shí)表示， ;全面放開二孩 ;火燒眉毛，但在全面履行新的生養(yǎng)政策時(shí)，還須要出臺相干配套辦法。對此，國度衛(wèi)計(jì)委主任李斌明白表示，如審議看法比較一致，該草案或?qū)⑻嵴埓舜螘h表決，擬于1月1日起履行。
　　開放二胎對國情會有何影響
　　依據(jù)最新一次人口普查的結(jié)果，中國生養(yǎng)率已經(jīng)降到了1.18的低水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國度跟東亞鄰國。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。上海大學(xué)光華治理學(xué)院經(jīng)濟(jì)系研究教養(yǎng)梁建章認(rèn)為，假如不能轉(zhuǎn)變這種趨勢，那么倒金字塔外形的人口結(jié)構(gòu)，將會成為中國經(jīng)濟(jì)難以解脫的沉重累贅，甚至形成一系列惡性輪回的結(jié)果。
　　從 ;單獨(dú)二孩 ;政策履行一年多的實(shí)際 后果來看，每年受惠于新政而增加了多少十萬新生兒。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。再加上本次進(jìn)一步放寬限度的 ;全面二孩 ；依據(jù)估算，將來每年均勻新增的小孩范圍預(yù)計(jì)將在250萬左右。而在這兩項(xiàng)新政出臺前，中國每年新出生的人口數(shù)量在1600萬左右。
　　梁建章剖析，依照每個(gè)孩子每年帶來3萬元花費(fèi)來盤算，那么每年新增的花費(fèi)就是750億元。除此之外，伴隨著新生人口數(shù)量的增加，屋宇、教導(dǎo)跟基本設(shè)施等范疇內(nèi)的民間跟政府的投資都會成倍放大，因此在最開真?zhèn)€5-10年里，每年可能額定增加2250億元的投入。