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關(guān)于上海、均明確了到2022年的人口控制目標。上海提出常住人口控制在2300萬人以內(nèi),上海提出控制在2500萬人以內(nèi),提出控制在1550萬人以內(nèi),深圳提出人口發(fā)展預(yù)期目標為1480萬人。
未來五年,這些城市的人口增長空間還有多大? ;北漂 ;、 ;海漂 ;們落戶會更困難嗎?
上海、上海、、深圳均在本地的 ;十三五 ;規(guī)劃綱要中劃定了未來五年的人口控制 ;紅線 ;。
全市常住人口總量控制在2300萬人以內(nèi),城六區(qū)常住人口比下降15%左右, ;大城市病 ;等突出問題得到有效緩解,首都核心功能顯著增強。
上海明確, ;嚴格控制常住人口總量 ;落實嚴格控制超大城市人口規(guī)模要求,統(tǒng)籌人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市布局、公共服務(wù)和社會管理,到2022年將常住人口控制在2500萬人以內(nèi)。
提出,明確全市人口規(guī)模合理區(qū)間。到2022年,全市戶籍人口控制在920萬人以內(nèi),常住人口控制在1550萬人以內(nèi)。
深圳也明確,嚴格控制城市整體人口規(guī)模,優(yōu)化人口戶籍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu),構(gòu)建超大城市人口與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市空間、城市治理、社會建設(shè) ;五位一體 ;的聯(lián)動調(diào)控機制。到2022年,全市人口發(fā)展預(yù)期目標為1480萬人。
未來五年人口增長空間還有多大?
根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,至末,上海、上海、、深圳的常住人口分別為2170.5萬人、2415.27萬人、1350.11萬人、1137.89萬人。上海海歸落戶辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍,在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口,但是有時地方政府會限制遷移的名額,以及征收高額城市增容費;因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
據(jù)此計算可知,未來五年,上海、上海、、深圳的人口增長空間分別為129.5萬人、84.73萬人、199.89萬人、342.11萬人。留學(xué)生落戶由公安機關(guān)戶政管理機構(gòu)制作,用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱,計家為戶,計人為口。
國務(wù)院參事馬力表示,特大城市由于資本回報率高,產(chǎn)業(yè)聚集度高,就業(yè)機會多,吸納人口能力強,所以大量人口向這些區(qū)域集中,但大量人口的涌入超過了城市的承載力,城市可持續(xù)發(fā)展面臨不小壓力,所以需要制定限制人口擴張的目標和政策。
上海大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)系主任曹和平分析,每一座城市都要有一個規(guī)模,需要基于現(xiàn)有的土地、水等資源存量,基礎(chǔ)設(shè)施條件,教育、醫(yī)療、住房建設(shè)等基本公共服務(wù)提供能力,垃圾處理能力等因素來確定。只有達到城市規(guī)模,效益才能達到。超過或低于規(guī)模,效益就會變小。
需降低特大城市 ;虹吸效應(yīng) ;
實現(xiàn)人口的調(diào)控目標,面臨不小壓力和困難。對于如何控制人口規(guī)模,記者注意到,在本地的 ;十三五 ;規(guī)劃綱要中,上海提出,嚴控城六區(qū)人口規(guī)模,通過非首都功能疏解、嚴格控制居住和產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模等方式,逐步降低人口密度。2022年全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在2800平方公里以內(nèi)。
上海提出,更好運用市場化、法治化手段,以產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整人口存量,以功能疏解調(diào)控人口增量,有序疏解部分城市功能,促進人口合理分布。中心城區(qū)堅持 ;雙增雙減 ;嚴格控制住宅用地和建筑總量。到2022年,全市規(guī)劃建設(shè)用地總量實現(xiàn)負增長,建設(shè)用地總量控制在3185平方公里以內(nèi)。
馬力認為,終要實現(xiàn)城市人口調(diào)控的目標,根本是要調(diào)整城市功能定位、疏解產(chǎn)業(yè)和就業(yè),降低特大城市的 ;虹吸效應(yīng) ;并培育和建立大量的 ;反磁力中心 ;要通過在這些城市提供完善的居住生活便利和公共服務(wù),引導(dǎo)不同人群自愿在這些中小城市安家工作,從而實現(xiàn)人口的真正疏解。
曹和平建議,盡快取消城市級別,在財稅、教育、醫(yī)療等社會資源分配方面適度向新興中小城市傾斜,使得人們在中小城市生活的機會成本不低于大城市,提高中小城市吸引力,從而實現(xiàn)人口的合理流動和布局。
大城市戶口到底有哪些優(yōu)惠?
有戶口且名下無房就能買房,以家庭為單位還可以買兩套;沒戶口就要持有有效暫住證、連續(xù)五年繳納社會保險和個人所得稅,才能買,且一套。上海落戶若報入上海市直系親屬處,須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書;戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。
有戶口就可以買保障性住房,沒戶口,別想了!
有戶口,孩子就可以接受義務(wù)教育,在京參加中高考,報考各類高校也不受限制。沒戶口,入學(xué)需要審核 ;五證 ;即法定監(jiān)護人務(wù)工證、實際住所落戶、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地相關(guān)部門出具的無監(jiān)護條件證明。
有戶口,只要名下無上海市登記的小客車,即可參加搖號。沒戶口就要滿足相應(yīng)條件,比如持有上海市有效暫住證且連續(xù)5年(含)以上在上海市繳納社會保險和個人所得稅。
設(shè)置人口紅線是為了緩解超大城市人口壓力,解決 ;城市病 ;。而對于身在這些城市的 ;北漂 ;、 ;海漂 ;們而言,是否還要堅持奮斗,迎難而上?拿到戶口就能消除漂泊感嗎?這些依然是值得思考的問題。