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　　由中國與全球化智庫（CCG）研究編著、社科院社科文獻(xiàn)出版社出版的國際人才藍(lán)皮書《中國留學(xué)發(fā)展報告（2016）No.5》在京發(fā)布。報告指出，我國出國留學(xué)人員增速放緩，留學(xué)回國人數(shù)增長加速，目前留學(xué)回國人數(shù)已超過累積出國留學(xué)總?cè)藬?shù)的一半。報告數(shù)據(jù)顯示，2015年我國留學(xué)回國人員數(shù)量比上一年增長21%，達(dá)到40.91萬人。1978年至今，留學(xué)回國人員累積總數(shù)已突破221萬人，占我國留學(xué)出國累積總?cè)藬?shù)的半數(shù)以上。

　　CCG秘書長苗綠表示，中國留學(xué)生海外就業(yè)和回國就業(yè)都面臨競爭加劇的現(xiàn)實。一方面，中國數(shù)量龐大的留學(xué)生群體；另一方面，隨著國際留學(xué)生的數(shù)量不斷增加，各國收緊工作簽證制度，國際留學(xué)生完成學(xué)業(yè)后在留學(xué)所在國留學(xué)繼續(xù)工作的可能性在變小。

　　國際形勢嚴(yán)峻使越來越多留學(xué)人員考慮回國發(fā)展。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。報告指出，留學(xué)回國人員就業(yè)區(qū)域集中于一線城市，位居前三名的是北京、上海、廣州，分別占比29.1%、11.5%、6.1%。就業(yè)較為集中的行業(yè)是金融業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)、教育科研、電子信息，分別占19.4%、11.5%、10.8%、9.6%。此外，超過六成留學(xué)回國人員在基層崗位工作，實際薪酬低于其期望薪酬，所學(xué)與工作匹配度、工作滿意度均較低。

　　除就業(yè)外，報告認(rèn)為，留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)熱情高，且創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。CCG調(diào)查結(jié)果顯示，海歸創(chuàng)業(yè)集中在一線城市，超過四成的人選擇在北京（22%）、上海（20%）創(chuàng)業(yè)，且在新生物工程/新醫(yī)藥（22%）、新一代信息技術(shù)（15.1%）領(lǐng)域海歸創(chuàng)業(yè)為活躍。但報告也顯示，創(chuàng)業(yè)成本高、融資難問題依然突出。報告稱，創(chuàng)業(yè)中排名前三的困難是經(jīng)營運行成本高、融資困難、難以引進(jìn)和留住適用人才，分別占26.9%、16.4%、15.5%。

　　對此，CCG秘書長苗綠表示，要優(yōu)化留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境。留學(xué)生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。她建議，，加強留學(xué)回國人員求職技能培養(yǎng)，提升留學(xué)回國人員職場競爭力。第二，加強新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護。第三，鼓勵留學(xué)人員多渠道多領(lǐng)域發(fā)展。第四，適應(yīng)低齡化留學(xué)趨勢，調(diào)整以學(xué)歷作為對留學(xué)回國人員評價的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。第五，進(jìn)一步掃除留學(xué)回國人員進(jìn)入機關(guān)、企事業(yè)單位和其它組織工作的制度障礙。第六，探索建立留學(xué)回國人才社會保險補交機制。